興政發〔2019〕31號 關于印發興隆臺區產業發展扶持政策的通知

各街道辦事處、區政府各部門、各直屬事業單位、各垂管部門:

    經區政府同意,現將《興隆臺區產業發展扶持政策》印發給你們,請認真遵照實施。

 

 

盤錦市興隆臺區人民政府

                                                         2019年94

 

 

 

(此文件公開發布)







興隆臺區產業發展扶持政策

 

一、總則

(一)為有效開展招商引資,促進產業發展,根據《中共中央國務院關于構建開放型經濟新體制的若干意見》和《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發〔2017〕5號)文件精神,結合興隆臺區實際,制定本政策。

(二)設立產業發展扶持專項資金,實行預算管理和總量控制。

(三)本政策的扶持對象必須是工商、稅務、統計關系均在我區、具有獨立法人資格的企業,以及符合條件的單位、組織和個人。

(四)本政策根據實施情況可適時修訂。

二、工業發展扶持政策

(一)支持項目引進

1.土地使用。符合我區產業發展方向,投資強度達到自然資源部門規定要求的工業項目可以申請使用土地,土地價格不低于國家、省、市人民政府調整后規定的基準地價。固定資產投資在5000萬元以上的項目,可給予相應的科技、固投、環保等獎勵支持。

2.經營貢獻獎勵。新引進符合產業目錄的高新技術產業及新材料、新能源、新技術等戰略新興產業項目,自項目投產之日起,連續3年按其經營對地方財力貢獻規模實行獎勵。

1)年度經營對區本級財力貢獻100萬元至500萬元(不含)的,前兩年以形成區本級財力的70%給予獎勵,第三年以形成區本級財力的50%給予獎勵;

2)年度經營對區本級財力貢獻500萬元至1000萬元(不含)的,前兩年以形成區本級財力的80%給予獎勵,第三年以形成區本級財力的50%給予獎勵;

3)年度經營對區本級財力貢獻1000萬元至3000萬元(不含)的,前兩年以形成區本級財力的90%給予獎勵,第三年以形成區本級財力的50%給予獎勵;

4)年度經營對區本級財力貢獻3000萬元及以上的,前兩年以形成區本級財力的全額給予獎勵,第三年以形成區本級財力的50%給予獎勵。

3.重大項目落地。對重大項目采取“一事一議”辦法,予以扶持。

(二)支持存量企業做強做優

鼓勵存量企業新增投資、新上項目,其新建項目可享受新引進項目的各項政策。

(三)鼓勵科技創新

1.科技創新。鼓勵企業科技創新,支持企業科技成果轉化、加大研發投入、建設研發中心、產學研合作等項目的實施,給予相應扶持政策,具體政策參照《興隆臺區加快民營經濟發展的若干政策》(興委辦發〔2019〕10號)執行。

2.產業引導基金。設立興隆臺區產業引導基金,總規模3億元;設立興隆臺區種子基金,總規模5000萬至1億元。充分利用基金對產業發展的引導推進作用,通過股權投資等方式支持科技含量高、帶動性強、地方貢獻大的重點項目建設。

三、服務業發展扶持政策

(一)支持新建大型商業和旅游項目

1.支持新建大型商業項目。對區內新建的大型商業項目(不含房地產部分),投資5億元至10億元(不含)的按土地出讓凈收益區本級分成部分的60%予以獎勵,投資10億元以上的按土地出讓凈收益區本級分成部分的80%予以獎勵。

2.支持新建旅游項目。對區內新建的旅游項目(不含房地產部分),投資5億元至10億元(不含)的按土地出讓凈收益區本級分成部分的70%予以獎勵,投資10億元以上的按土地出讓凈收益區本級分成部分的90%予以獎勵。

(二)支持開展商業資產招商

1.支持利用閑置資產招商。對于符合產業發展方向,投資強度達到1200元/平方米,實際投資額達到5000萬元的項目,自運營之日起連續三年,按其對區本級財力的貢獻予以獎勵。其中,投資額在5000萬元至1億元的項目按30%給予獎勵,最高不超過100萬元;投資額在1億元以上的項目按50%給予獎勵,最高不超過200萬元。

2.支持開展樓宇及特色街區招商。對于知名連鎖店、電商線下體驗店、中華老字號等優質項目,落戶在遼河口老街、福街、士林不夜城、桔子廣場、溫州城等地的,年實繳稅收在120萬元以上的新注冊項目,每年按企業形成區本級財力的60%給予獎勵,最高獎勵100萬元,期限為3年。

3.支持建設文化創意產業項目。對投資新建或盤活閑置樓宇、廠房改建的文化創意產業項目,經認定面積超過3000平方米,投資強度達到1200元/平方米,按實際投資額的5%給予獎勵,最高獎勵300萬元。

(三)鼓勵發展生產性服務業

對區內新設立具有獨立法人資格的咨詢評估、工業設計、人力資源、技能培訓、大數據、服務外包(僅限于信息技術外包、商業流程外包,知識流程外包)及檢驗檢測等生產性服務業,年度主營業務收入500萬元(含)以上的,三年內每年按其對區本級財力貢獻的60%給予獎勵,最高獎勵100萬元;鼓勵企業將服務性業務外包給區內具有獨立核算的生產性服務業企業,對于單個業務合同金額在100萬元以上的,按照其對區本級財力貢獻的10%給予獎勵,最高獎勵100萬元。

(四)支持發展電子商務

1.鼓勵網絡銷售。對年度主營業務收入5000萬元以上的電子商務企業,按其當年區級地方財力貢獻的50%給予獎勵,最高獎勵500萬元。

2.鼓勵電子商務企業集聚。電子商務樓宇入住電商企業10家以上,入住企業為我區社零額限上企業,當年在網上銷售額達1億元以上,對樓宇管理主體給予10萬元一次性獎補。

(五)鼓勵引進金融機構

1.對區內新注冊的銀行、證券、保險、信托、金融租賃、融資擔保等金融機構,前三年按其當年形成區本級地方財力的50%給予獎勵。

2.對區內新設立或新引進的保理公司、小額貸款、保險代理公司等企業,按其形成區本級地方財力50%獎勵,期限為1年。

(六)鼓勵發展外貿經濟

1.鼓勵企業開展外貿進出口業務。

1)鼓勵新備案進出口經營權的企業大膽開拓國際市場,實現進出口實績“零”的突破,對當年新增進出口實績超5萬美元以上的企業給予1萬元人民幣的一次性獎補。

2)根據海關數據,對年度進出口額在200萬美元以上且保持增長的企業,按照200萬美元、500萬美、1000萬美元、2000萬美元、5000萬美元五個等級分別給予2萬、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元(人民幣)獎補。

3)進出口總額在50萬美元以上的企業,對其增量部分按1美元0.04元人民幣進行獎補,最高不超過200萬元人民幣,對有特殊貢獻的企業,可“一事一議”給予獎勵。

2.支持企業參加境外專業性展會。對外貿企業參加境外專業性展會所發生的的特裝費用,按照不超過80%的標準給予補助,每戶企業年度內最多補助15萬元;對防水材料、石油裝備企業按照不超過100%標準給予補助,每戶企業年度內最多補助25萬元。對外貿企業參加境外專業性展會所發生的的參展人員費用(往返機票、住宿費等)給予補助,標準為每次展會不超過3人、每人不超過1.5萬元,每戶企業最多補助10萬元。

3.支持企業自主品牌建設。對外貿企業開展自主品牌建設發生的相關費用(包括注冊境外商標、申請境外專利、開展相關認證等),按照不超過100%的比例給予補助,每戶企業年度內補助金額不超過10萬元。

(以上政策已經享受省、市財政補助部分不再重復補助)。

(七)鼓勵培育壯大市場主體

1.鼓勵商貿流通業發展。對當年納入統計限額以上商貿流通企業法人,給予2萬元的一次性獎補;限額以上商貿流通企業當年零售額較上年增加0.2億元、0.5億元、1億元、2億元的,分別給予1萬元、2萬元、5萬元、10萬元的一次性獎補。

2.鼓勵“個轉企”。個體戶年營業收入到達120萬元并轉為企業的,區政府提供一套企業辦稅必備的設備;屬地街道完成“個轉企”年度目標的給予5萬元獎勵。

(八)支持企業承辦展會活動

企業承辦省級以上的國際性、全國性商務會展、行業年會、論壇及文體賽事等活動,經區政府認定給予總費用30%-50%的獎補,公益性活動可適當提高比例,最高獎勵200萬元。

四、農業產業化發展扶持政策

積極引導農業產業化發展。實施農業企業化、集團化、標準化、規模化、生態化、品牌化發展戰略,對于農業產業化項目,投資1000萬以上,按照投資額的5%給予獎勵,最高獎勵200萬元。

五、總部經濟發展扶持政策

經區政府認定,對于區內新設立的總部經濟型企業,自認定年度起,按其形成的區本級財力給予連續三年獎勵。其中,第一年獎勵40%;第二年,增量部分獎勵60%,存量部分獎勵40%;第三年,增量部分獎勵80%,存量部分獎勵40%。

六、域外稅源扶持政策

對引進新增重點稅源企業(系指區外經營區內納稅企業)按其形成的區本級財力,對稅源企業和稅源引進主體單位(不含招商中心)分別給予連續三年獎勵。

其中,對稅源企業的獎勵參照總部經濟型企業的獎勵政策執行;對稅源引進主體單位的獎勵,按照區政府與稅源引進主體單位7:3比例進行分成獎勵。

七、外資項目扶持政策

在區內注冊設立的外資企業,除享受與內資項目同等政策外,按實際到位資金予以獎勵,每到賬1美元給予0.05元人民幣獎勵;為深耕日、韓招商,對日、韓的化工企業、新材料企業及高新技術企業,每到賬1美元給予0.06元人民幣獎勵。外資到位資金獎勵最高不超過500萬元人民幣,對有特殊貢獻的企業可 “一事一議”。

八、飛地經濟發展扶持政策

對無法落戶興隆臺區而“飛出”落戶至盤錦市其它縣區、經濟區的化工類招商項目,將“飛出”項目在利益分享期內形成的我區本級財力的20%獎勵給企業。對外資項目外方投資計入我區外資指標的,獎勵可翻倍。

九、企業上市扶持政策

(一)為上市準備,新設立或改組(變更)的股份有限公司,予以獎勵10萬元;與世界四大會計師事務所(普華永道、德勤、畢馬威、安永)簽訂上市輔導合作協議,獎勵70萬元;完成上市輔導并提交申請文件,獲得了合規性初審意見的,獎勵50萬元;對實現買“殼”上市,注冊地遷至我區的企業以及對通過收購兼并等方式絕對控股域外上市公司的本地企業,按照形成區本級財力的40%給予獎勵。

(二)對于處在融資輪階段的擬上市企業,每輪融資實際到位融資額1000萬元以上的,且融資60%以上用于我區項目投資,按照企業融資額的2%進行獎勵,每戶企業最高獎勵1000萬元,可累計計算。企業在資本市場實現融資的(銀行貸款除外),參照本條政策執行。

十、企業人才及高管政策

(一)對于總部經濟、上市公司、對區級財力做出特殊貢獻企業(形成區級財力1000萬以上),其高管(董事會成員、監事會成員、總工程師、總會計師等)和高科技人才個人工資性收入形成區本級財力100%獎勵給個人,原則上每個企業可享受政策的人數最多為10人,特殊情況可“一事一議”。

(二)企業各類人才可享受遼寧省人才管理改革試驗區的相應政策。

十一、附則

(一)享受本政策的企業,應承諾10年內不得遷出興隆臺區。如確需遷離興隆臺區的,須提前告知并按剩余年限退還享受的補貼差額。自建、購買及租賃自用辦公用房的,在限期內不得將辦公用房對外租售和改變用途。企業因違規違法造成不良后果的,取消其享受本扶持政策的資格,已享受的補貼須全額退還。

(二)符合多項政策的企業,按就高原則只享受一項政策,不可兼得。

(三)扶持政策兌現由區招商中心牽頭匯總審核,報區招商項目協議審核政策兌現考核領導小組審批后執行。

(四)本政策自發布之日起試行,區內相關政策同時廢止。與上級相關政策不一致時,以國家和上級相關的政策為準,未盡事宜,按上級有關規定執行。

(五)經興隆臺區政策兌現領導小組審議通過后,按會計年度每年兌現一次。

(六)本政策中,涉及到政策兌現問題由區招商中心負責解釋;涉及到具體產業扶持政策問題分別由區工信局和區商務局負責解釋。


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